ПЧ-2016: выступление Сергея Лаврова на Международном форуме «Примаковские чтения»
Уважаемая Ирина Борисовна,
Уважаемая Валентина Ивановна,
Уважаемый Юрий Викторович,
Дамы и#nbsp;господа, друзья,
Сегодня мы#nbsp;в#nbsp;очередной раз отдаем должное выдающемуся государственному, политическому и#nbsp;общественному деятелю, дипломату, ученому, академику РАН Евгению Максимовичу Примакову.
Он#nbsp;был политиком действительно глобального уровня, глобального масштаба, пользовался высочайшим, без преувеличения, непререкаемым авторитетом в#nbsp;нашей стране и#nbsp;за#nbsp;ее пределами. Особо хотел#nbsp;бы отметить присутствующих здесь таких видных деятелей мировой дипломатии, которые хорошо знали Евгения Максимовича, дружили с#nbsp;ним, как Л. Дини, Х. Солана, А.Мусса. Я#nbsp;уверен, что они, как и#nbsp;все, кто общался с#nbsp;Евгением Максимовичем, могут подтвердить, что он#nbsp;четко и#nbsp;последовательно отстаивал национальные интересы и#nbsp;при этом был надежным партнером, вызывал искреннее уважение, которое со#nbsp;временем становилось глубже и#nbsp;крепче.
Деятельность Евгения Максимовича была поистине всеохватывающей. Валентина Ивановна уже подробно рассказала о#nbsp;его заслугах в#nbsp;конце 1990-х#nbsp;— начале 2000-х годов в#nbsp;деле сохранения общегражданского мира и#nbsp;согласия, преодоления поразившего страну системного кризиса, создания предпосылок для последующего динамичного развития России. Главное, что его усилия в#nbsp;Правительстве, а#nbsp;впоследствии и в Государственной Думе Российской Федерации неизменно получали поддержку, вызывали симпатии представителей всего спектра политических сил нашей страны.
Я#nbsp;хотел#nbsp;бы сейчас по#nbsp;понятным причинам сосредоточиться на#nbsp;дипломатическом наследии Евгения Максимовича, прежде всего в#nbsp;то#nbsp;время, когда он#nbsp;возглавлял внешнеполитическое ведомство.
Приход Е.#nbsp;М.#nbsp;Примакова на#nbsp;Смоленскую площадь в#nbsp;начале 1996 года совпал с#nbsp;периодом, когда наша страна сталкивалась с#nbsp;целым рядом серьезнейших внутренних и#nbsp;внешних вызовов. Многим казалось, что после слома биполярной системы настал, как заявил Ф. Фукуяма «конец истории», что миром будет управлять привилегированный «клуб избранных», а#nbsp;Россия, утратившая часть своего потенциала в#nbsp;результате распада СССР, больше не#nbsp;сможет играть присущую ей#nbsp;активную роль в#nbsp;международных делах, будет обречена на#nbsp;положение вечного ведомого.
Евгений Максимович был в#nbsp;числе немногих, кто смог тогда «заглянуть за#nbsp;горизонт», спрогнозировать вектор мирового развития на#nbsp;десятилетия вперед. Опираясь на#nbsp;энциклопедические знания, блестящие аналитические способности, богатейший опыт, накопленный за#nbsp;годы работы в#nbsp;науке и#nbsp;разведке, он#nbsp;убедительно доказал бесперспективность попыток сколотить однополярную модель мироустройства, неспособность одного или нескольких государств, пусть даже самых сильных и#nbsp;влиятельных, эффективно решать многочисленные проблемы современности.
Он#nbsp;внес неоценимый, я#nbsp;бы#nbsp;сказал решающий вклад в#nbsp;выработку и#nbsp;продвижение концепции многополярности. В#nbsp;те#nbsp;годы эта теория многим представлялась утопической и#nbsp;умозрительной, но#nbsp;сегодня, когда продолжается и#nbsp;даже ускоряется перераспределение глобального баланса сил, укрепляются новые влиятельные игроки, отчетливо проявляется культурно-цивилизационное многообразие современного мира, объективный характер тенденции формирования полицентричной глобальной архитектуры признается большинством серьезных политиков и#nbsp;экспертов.
Евгений Максимович#nbsp;— автор ключевых положений внешнеполитической доктрины современной России. Сформулированные им#nbsp;принципы, включая независимость и#nbsp;самостоятельность нашей страны в#nbsp;мировых делах, прошли испытание временем и#nbsp;на#nbsp;практике доказали свою эффективность. Он#nbsp;прекрасно понимал, что переживаемые страной трудности преодолимы, а#nbsp;многовековая история, уникальное геостратегическое положение в#nbsp;совокупности со#nbsp;значительным военно-политическим, экономическим, культурным и, главное, человеческим потенциалом России исключают для нее роль периферийного, второсортного государства.
Е.М.Примаков последовательно исходил из#nbsp;того, что формирующаяся полицентричность предполагает проведение многовекторного внешнеполитического курса, продвижение позитивной, объединительной повестки дня с#nbsp;зарубежными партнерами и#nbsp;интеграционными объединениями на#nbsp;всех географических направлениях.
Особое внимание он#nbsp;уделял Содружеству Независимых Государств, наращиванию взаимодействия в#nbsp;его рамках в#nbsp;различных форматах. По#nbsp;сути, он#nbsp;сформулировал доктрину разноскоростной интеграции на#nbsp;постсоветском пространстве, которая подразумевает в#nbsp;том числе формирование ядра из#nbsp;стран, готовых к#nbsp;более продвинутому уровню интеграционного сотрудничества. Первым шагом на#nbsp;этом пути стал Договор об#nbsp;образовании Сообщества России и#nbsp;Белоруссии, 20-летие которого мы#nbsp;отмечаем в#nbsp;нынешнем году. Впоследствии такая работа на#nbsp;этом фундаменте продолжилась уже в#nbsp;рамках Таможенного союза, а#nbsp;сегодня развивается и#nbsp;расширяется по#nbsp;линии Евразийского экономического союза.
Евгений Максимович очень тяжело переживал украинский кризис, спровоцированный антиконституционным государственным переворотом, который осуществили с#nbsp;помощью вооруженных экстремистов. Он#nbsp;много размышлял о#nbsp;том, как найти выход из#nbsp;этого кризиса, учитывая невозможность разрыва многовековых братских отношений между народами России и Украины. Сегодня здесь вспоминали его выступление в#nbsp;«Меркурий-клубе» в#nbsp;январе 2015 года.
Помимо внешнеэкономических аспектов мировой ситуации Евгений Максимович тогда говорил и#nbsp;об#nbsp;Украине. Он#nbsp;размышлял о#nbsp;путях перевода ситуации в#nbsp;русло урегулирования. Всего лишь месяц спустя#nbsp;— в#nbsp;феврале 2015 года#nbsp;— основные идеи, которые он#nbsp;тогда высказал в#nbsp;«Меркурий-клубе» вошли в#nbsp;согласованный президентами «нормандской четверки» документ под названием «Комплекс мер по#nbsp;выполнению Минских соглашений».
Несмотря на#nbsp;крайне насыщенный рабочий график, Евгений Максимович всегда, где#nbsp;бы он#nbsp;ни находился, в#nbsp;какой#nbsp;бы должности не#nbsp;пребывал, очень пристально следил за#nbsp;развитием ситуации на#nbsp;Ближнем Востоке, изучению которого он#nbsp;посвятил большую часть своей жизни. Он#nbsp;лучше других понимал всю опасность прожектов по#nbsp;«демократизации» Ближнего Востока и#nbsp;Северной Африки, начало которым было положено еще в#nbsp;конце 1990-х годов. Плоды этой близорукой, абсолютно непросчитанной социальной инженерии ближневосточный регион, да#nbsp;и#nbsp;мир в#nbsp;целом пожинают по#nbsp;сей день. Евгений Максимович как никто другой понимал те#nbsp;угрозы, которые несет с#nbsp;собой раскол в#nbsp;мусульманском мире, несут с#nbsp;собой попытки использовать противоречия между суннитами и#nbsp;шиитами для геополитической инженерии, продвижения извне чуждых народам региона проектов, которые задумывались и#nbsp;осуществлялись в#nbsp;интересах государств, расположенных далеко от#nbsp;региона.
Неоднократно приходилось говорить, что Е.#nbsp;М.#nbsp;Примаков никогда не#nbsp;являлся апологетом изоляционизма или конфронтации. Ламберто Дини говорил сегодня о#nbsp;том, что он#nbsp;твердо отстаивал интересы, но#nbsp;без каких-либо обострений отношений с#nbsp;партнерами. Упоминавшийся уже сегодня не#nbsp;раз «разворот над Атлантикой» был напоминанием о#nbsp;бесперспективности попыток разговаривать с#nbsp;Россией на#nbsp;языке ультиматумов. Это был сигнал о#nbsp;необходимости уважать международное право, соблюдать основополагающие нормы и#nbsp;даже манеры межгосударственного общения. Сегодня именно на#nbsp;такой основе#nbsp;— на#nbsp;принципах равноправия, взаимного уважения интересов, невмешательства во#nbsp;внутренние дела#nbsp;— предлагает выстраивать российско-американский диалог Президент России В.#nbsp;В.#nbsp;Путин. Прагматичное взаимовыгодное сотрудничество отвечает общим интересам наших стран, стабильности и#nbsp;безопасности в#nbsp;мире. В#nbsp;этом смысле традиции, которые заложил в#nbsp;нашу внешнеполитическую линию Евгений Максимович, продолжают оставаться в#nbsp;основе наших действий.
Е.М.Примаков прилагал значительные усилия для обеспечения достойного места России в#nbsp;мировой финансово-экономической системе, много делал для налаживания связей с#nbsp;ведущими государствами Европы, в#nbsp;том числе в#nbsp;интересах поиска совместных эффективных ответов на#nbsp;многочисленные вызовы современности. В#nbsp;годы его руководства Министерством иностранных дел России вступило в#nbsp;силу Соглашение о#nbsp;партнерстве и#nbsp;сотрудничестве с#nbsp;Евросоюзом, Россия стала членом Совета Европы, участником «Группы восьми». Не#nbsp;наша вина, что партнеры под надуманными предлогами отказались от#nbsp;формата «восьмерки», позволявшего вести конструктивное взаимодействие по#nbsp;широкому спектру международных проблем, но#nbsp;теперь объективно центр тяжести согласования подходов ключевых государств прочно сместился в#nbsp;рамки «двадцатки».
Благодаря дипломатическому мастерству Евгения Максимовича, его умению располагать к#nbsp;себе партнеров, добиваться взаимоприемлемых компромиссов удалось выйти на#nbsp;подписание Основополагающего акта Россия-НАТО. Многими тогда и#nbsp;впоследствии это было воспринято как попытка хоть как-то ограничить колоссальный ущерб, нанесенный интересам безопасности России и#nbsp;общеевропейской безопасности в#nbsp;целом в#nbsp;результате предательских действий наших партнеров, которые давали обещание о#nbsp;не-расширении НАТО, неразмещении военной инфраструктуры вокруг наших границ, а#nbsp;потом эти обещания грубо нарушили, о#nbsp;чем говорил Ламберто Дини. В#nbsp;любом случае в#nbsp;соответствии с#nbsp;положениями Основополагающего акта Россия-НАТО стороны договорились не#nbsp;рассматривать друг друга как противников, а#nbsp;Североатлантический альянс взял на#nbsp;себя ряд конкретных обязательств по#nbsp;военной сдержанности. Этим, конечно, нужно дорожить. Мы#nbsp;по-прежнему рассматриваем Основополагающий акт как одну из#nbsp;ключевых договоренностей в#nbsp;сфере европейской безопасности, призываем членов НАТО не#nbsp;допускать отхода от#nbsp;заложенных в#nbsp;нем принципов и#nbsp;норм поведения. Такие попытки, к#nbsp;сожалению, имеют место.
Отдельного упоминания заслуживают идеи Евгения Максимовича о#nbsp;запуске трехстороннего взаимодействия в#nbsp;формате Россия-Индия-Китай, т.н. формат РИК. На#nbsp;основе этой тройки впоследствии был сформирован БРИКС, который уже утвердился в#nbsp;качестве новаторского объединения, отвечающего реалиям и#nbsp;потребностям XXI века. Результаты недавнего саммита БРИКС в#nbsp;индийском Гоа подтвердили стратегический характер партнерства в#nbsp;рамках «пятерки», общую готовность к#nbsp;дальнейшему наращиванию многопланового сотрудничества.
В#nbsp;заключение хотел#nbsp;бы сказать два слова о#nbsp;стиле работы Евгения Максимовича. Он#nbsp;исключительно бережно относился к#nbsp;сотрудникам, уделял большое внимание созданию в#nbsp;Министерстве доброжелательной обстановки. Благодаря его усилиям профессия дипломата вновь стала привлекательной и#nbsp;престижной для талантливой молодежи, включая выпускников МГИМО, других ведущих высших учебных заведений России. Он#nbsp;по-настоящему сплотил наш коллектив, сориентировал его на#nbsp;активное отстаивание внешнеполитических интересов России. Это достояние, по#nbsp;наследству перешедшее к И.#nbsp;С.#nbsp;Иванову, которого я#nbsp;рад сегодня здесь приветствовать, мы#nbsp;стараемся бережно лелеять. Во#nbsp;многих кабинетах нашего Министерства у#nbsp;сотрудников на#nbsp;столах стоят фотографии Евгения Максимовича. Ощущаешь, что он#nbsp;продолжает мудро и#nbsp;последовательно освещать наши усилия по#nbsp;реализации утвержденного руководством страны внешнеполитического курса.