ПЧ-2021: Сессия с участием главы МИД России Сергея Лаврова

Уважаемый Александр Александрович,

Уважаемые дамы и#nbsp;господа,

Друзья,

Признателен за#nbsp;приглашение в#nbsp;очередной раз выступить на#nbsp;«Примаковских чтениях». Это одна из#nbsp;наиболее авторитетных (хотя, наверное, самая молодая) международных площадок заинтересованного, профессионального диалога. Хотел#nbsp;бы поблагодарить руководство ИМЭМО за#nbsp;инициирование этой площадки и#nbsp;за#nbsp;организационную работу, проделанную для подготовки нынешней встречи, несмотря на#nbsp;пандемические ограничения.

Приветствую всех участников форума#nbsp;— представителей российского и#nbsp;зарубежного экспертно-политологического сообщества. Диалог на#nbsp;нынешнем этапе по#nbsp;всем вопросам «мироздания» крайне необходим.

Чтения неразрывно связаны с#nbsp;интеллектуальным наследием Е.#nbsp;М.#nbsp;Примакова#nbsp;— великого государственного деятеля. Именно в#nbsp;его бытность Министром иностранных дел Российской Федерации были заложены принципы современной внешней политики нашей страны#nbsp;— самостоятельность, прагматизм, многовекторность, уважение международного права, открытость к#nbsp;сотрудничеству со#nbsp;всеми, кто готов это делать на#nbsp;равноправной, взаимоуважительной основе. Эти принципы легли в#nbsp;фундамент Концепции внешней политики Российской Федерации, которая была одобрена в#nbsp;2000-м году после избрания Президентом России В.#nbsp;В.#nbsp;Путина и#nbsp;впоследствии модифицировалась. Сейчас действует её#nbsp;редакция от#nbsp;2016#nbsp;г.#nbsp;Но все эти принципы, перечисленные мной, которые были сформулированы академиком Е.#nbsp;М.#nbsp;Примаковым, сохраняют свою преемственность.

Для России важное преимущество заключается в#nbsp;том, что упомянутые принципы позволяют нам обеспечивать предсказуемость и#nbsp;устойчивость нашей внешней политики. Это особенно важно в#nbsp;условиях, когда вся мировая система переживает крайне противоречивый этап своего развития, находится в#nbsp;состоянии повышенной турбулентности. Но, как гласит китайская мудрость, нынешний момент открывает большие возможности, которыми важно воспользоваться на#nbsp;благо развития сотрудничества в#nbsp;интересах всех народов мира. Мы#nbsp;видим, как укрепляются позитивные тенденции. Прежде всего упомянул#nbsp;бы в#nbsp;этом ряду укрепление новых центров экономического и#nbsp;политического влияния, демократизацию межгосударственных связей в#nbsp;целом. Этот процесс, кстати, был «предсказан» еще в#nbsp;середине 1990-х Евгением Максимовичем в#nbsp;его концепции формирования многополярного мира.

Россия будет активно способствовать продолжению мирных перемен в#nbsp;направлении полицентричности, основанной на#nbsp;коллективном лидерстве ведущих государств в#nbsp;решении глобальных проблем. Но#nbsp;мы#nbsp;реалисты и#nbsp;не#nbsp;можем игнорировать упорное, я#nbsp;бы#nbsp;даже сказал, агрессивное нежелание наших западных коллег признавать эту объективную действительность как она есть. Не#nbsp;можем игнорировать стремление коллективного Запада обеспечить себе привилегированное положение на#nbsp;мировой арене, чего#nbsp;бы это ни#nbsp;стоило. Индикатором состояния умов в#nbsp;ведущих странах Запада станут итоги предстоящих саммитов «семерки», НАТО и#nbsp;в#nbsp;формате США-ЕС.

Не#nbsp;только Россия, но#nbsp;и#nbsp;многие другие сталкиваются с#nbsp;тем, что представители Запада не#nbsp;готовы к#nbsp;честному диалогу, основанному на#nbsp;фактах, предпочитают действовать в#nbsp;духе «хайли лайкли». Примеров такого подхода множество. Это, безусловно, подрывает доверие к#nbsp;самой идее диалога как способа урегулирования разногласий и#nbsp;размывает возможности дипломатии как важнейшего инструмента внешней политики.

Тем более нерациональным, бесперспективным выглядит то#nbsp;рвение, с#nbsp;которым западные коллеги взялись за#nbsp;продвижение печально известной концепции «миропорядка, основанного на#nbsp;правилах». Правила всегда нужны. Напомню, что Устав ООН#nbsp;— это тоже свод правил, но#nbsp;правил универсально принятых, согласованных всеми членами международного сообщества, никем не#nbsp;подвергаемых сомнению. Это называется международным правом. Устав ООН#nbsp;— основная часть международного права, его фундамент. Наши западные коллеги, когда уходят от#nbsp;использования термина «международное право» и#nbsp;применяют выражение «миропорядок, основанный на#nbsp;правилах», имеют в#nbsp;виду совсем другое: выработку в#nbsp;западноцентричных форматах неких концепций, подходов, выдающихся потом за#nbsp;идеал мультилатерализма, за#nbsp;истину в#nbsp;последней инстанции. Такие действия предпринимаются в#nbsp;сфере химического оружия, в#nbsp;сфере журналистики, в#nbsp;сфере кибербезопасности, международного гуманитарного права. По#nbsp;всем этим вопросам существуют универсальные организации, но#nbsp;наши коллеги, прежде всего в#nbsp;ЕС, а#nbsp;также в#nbsp;США, хотят продвигать свою концепцию по#nbsp;каждому из#nbsp;этих направлений. На#nbsp;вопрос, почему не#nbsp;делать это в#nbsp;высшей структуре мультилатерализма#nbsp;— в ООН, ответа ясного нет. Нам понятно, что, конечно, гораздо сложнее продвигать какие-то свои инициативы, достигать договоренностей в#nbsp;универсальном формате, где есть не#nbsp;только «послушные» члены западного клуба, но#nbsp;есть Россия, Китай, Индия, Бразилия, африканские страны. Посмотрим, как эта концепция «миропорядка, основанного на#nbsp;правилах» будет преломляться в#nbsp;результатах уже объявленных мероприятий, включая т.н. саммит демократий, анонсированный Президентом США Дж. Байденом, а#nbsp;также инициативы в#nbsp;сфере мультилатерализма, объявленные Президентом Франции Э. Макроном и#nbsp;рядом других лидеров.

Убежден, что мы#nbsp;не#nbsp;можем игнорировать непреложный факт, заключающийся в#nbsp;том, что нынешнее мироустройство#nbsp;— это сумма договоренностей держав-победительниц во#nbsp;Второй мировой войне. Россия будет возражать тем, кто хочет подвергнуть сомнению итоги этой войны. Мы#nbsp;не#nbsp;можем и#nbsp;не#nbsp;будем подыгрывать тем, кто хочет попытаться обратить вспять естественный ход истории. У#nbsp;нас, кстати, нет сверхдержавных амбиций, как#nbsp;бы кто-то ни#nbsp;убеждал себя и#nbsp;всех остальных в#nbsp;обратном. У#nbsp;нас нет и#nbsp;того мессианского задора, с#nbsp;которым западные коллеги пытаются распространить на#nbsp;всю планету свою ценностную, «демократизаторскую» повестку. Нам давно уже понятно, что навязывание извне моделей развития ни#nbsp;к#nbsp;чему хорошему не#nbsp;приводит. Посмотрите на#nbsp;Ближний Восток, Север Африки, Ливию, Йемен, Афганистан.

Специфика текущего момента в#nbsp;том, что пандемия коронавируса существенно ускорила ход событий, при этом не#nbsp;только не#nbsp;разрешила имеющиеся проблемы, но#nbsp;и#nbsp;породила новые вызовы. Имею в#nbsp;виду всеобщий экономический спад, разрыв производственно-сбытовых цепочек, усиление настроений изоляционизма, геополитический оппортунизм. При этом эта общая беда через все эти обострившиеся проблемы стала напоминанием и#nbsp;о#nbsp;беспрецедентной взаимозависимости всех членов международного сообщества. Никто не#nbsp;может «отсидеться в#nbsp;тихой гавани». Наверное, это один из#nbsp;главных уроков, который нам нужно извлечь.

Россия выступает за#nbsp;сотрудничество со#nbsp;всеми, еще раз подчеркну, на#nbsp;основе взаимного уважения, равноправия, поиска баланса интересов. Мы#nbsp;видим самостоятельную ценность в#nbsp;каждом международном партнере#nbsp;— и#nbsp;в#nbsp;двусторонних делах, и#nbsp;в#nbsp;многосторонних сферах. Дорожим дружбой со#nbsp;всеми, кто отвечает взаимностью и#nbsp;готов искать честные договоренности, а#nbsp;не#nbsp;пытаться работать ультиматумами и#nbsp;односторонними требованиями.

Вопросы, которые мы#nbsp;готовы обсуждать, охватывают практически все актуальные сферы человеческой жизни: безопасность, торговля, охрана окружающей среды, климата, цифровая трансформация, искусственный интеллект и#nbsp;многое другое.

Россия продвигает свои подходы на#nbsp;пространстве Евразии. На#nbsp;принципах, упомянутых мной, функционируют Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о#nbsp;коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Эти объединения построены исключительно на#nbsp;принципах добровольности, равноправия и#nbsp;общей выгоды. Здесь нет «начальников» и#nbsp;«подчиненных». Все эти организации работают на#nbsp;созидательные цели и#nbsp;не#nbsp;направлены против кого#nbsp;бы то#nbsp;ни было, тем более не#nbsp;претендуют на#nbsp;распространение т.н. узко сформулированных ценностей на#nbsp;весь земной шар, требуя их#nbsp;соблюдения от#nbsp;всех без исключения государств, как мы#nbsp;это наблюдаем в#nbsp;ряде других интеграционных структур.

В#nbsp;числе наших безусловных приоритетов#nbsp;— укрепление всеобъемлющего взаимодействия с Китаем. В#nbsp;этом году мы#nbsp;отмечаем 20-летие большого двустороннего Договора о#nbsp;добрососедстве, дружбе и#nbsp;сотрудничестве. В#nbsp;этом#nbsp;же ряду и#nbsp;углубление особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Именно так оно называется в#nbsp;документах, которые принимались на#nbsp;высшем уровне. Расширяем сотрудничество с#nbsp;членами АСЕАН, другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Делаем это в#nbsp;русле объединительной философии, лежащей в#nbsp;основе выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы содействовать формированию Большого Евразийского партнерства. Оно открыто для всех без исключения стран нашего общего Евразийского континента, принадлежность к#nbsp;которому резко увеличивает сравнительные преимущества в#nbsp;высококонкурентном мире для всех евразийских стран при понимании, что они будут пользоваться этими естественными, Богом данными преимуществами, а#nbsp;не#nbsp;пытаться проводить на#nbsp;континенте новые разделительные линии и#nbsp;углублять старые.

Концепцию, о#nbsp;которой я#nbsp;говорю#nbsp;— «Большого Евразийского партнерства»#nbsp;— в#nbsp;принципе поддерживают и#nbsp;Китай, и#nbsp;Индия. Она высоко оценена в#nbsp;рамках ШОС. Мы#nbsp;обсуждаем ее#nbsp;со#nbsp;странами АСЕАН. Открыты для разговора с ЕС как естественным соседом на#nbsp;этом огромном континенте.

Считаю, что такие форумы, как «Примаковские чтения», являются идеальными площадками для обсуждения идей, возникающих в#nbsp;этой связи. Наверняка, могут быть какие-то альтернативные подходы, но#nbsp;мы#nbsp;хотим, чтобы дискуссия была обращена в#nbsp;будущее в#nbsp;интересах всех стран этого огромного региона.

Россия будет продолжать активно содействовать решению международных конфликтов. Мы#nbsp;работаем в Сирии, помогаем восстановлению мирной жизни после того, как остановили кровопролитие в Нагорном Карабахе. Активно содействуем международным усилиям по#nbsp;урегулированию в Афганистане, Ливии, вокруг Ирана, на#nbsp;корейском полуострове, во#nbsp;многих других «горячих точках».

Говорю об#nbsp;этом не#nbsp;для того, чтобы привлечь внимание к#nbsp;нашим достижениям. У#nbsp;нас нет комплекса неполноценности (равно как и#nbsp;нет «комплекса полноценности» в#nbsp;мировой политике), но#nbsp;мы#nbsp;всегда готовы оказать помощь тем, кто в#nbsp;ней нуждается. Это наша историческая миссия, она уходит корнями в#nbsp;столетия нашей истории. Поэтому будем продолжать, в#nbsp;том числе и#nbsp;таким, на#nbsp;первый взгляд, нерешаемым проблемам, как ближневосточное урегулирование. Мы#nbsp;активно добиваемся скорейшего возобновления работы Квартета международных посредников, продвигаем Концепцию обеспечения коллективной безопасности в#nbsp;зоне Персидского залива. Открыты для скорейшей организации встречи лидеров Израиля и Палестины в#nbsp;Москве. По#nbsp;понятным причинам сейчас нужно дождаться результатов внутриполитических процессов в#nbsp;Израиле. Но, к#nbsp;огромному сожалению, наши многократные, многолетние напоминания о#nbsp;том, что нельзя продвигать Концепцию нормализации отношений между Израилем и#nbsp;арабами в#nbsp;ущерб палестинской проблеме, были проигнорированы. Думаю, что это одна из#nbsp;серьезнейших проблем, которая будет только усугубляться.

Активно продвигаем задачу согласования уже в#nbsp;многостороннем формате в#nbsp;рамках ООН правил ответственного поведения в#nbsp;информационном пространстве. Продвигаем сотрудничество в#nbsp;борьбе с#nbsp;коронавирусом. Хочу подчеркнуть, вопреки тому, что пытаются нам приписывать на#nbsp;Западе, мы#nbsp;неизменно заинтересованы в#nbsp;прагматичных, взаимовыгодных отношениях с#nbsp;кем#nbsp;бы то#nbsp;ни было, включая сам Запад#nbsp;— будь то#nbsp;США или их#nbsp;союзники по НАТО, или ЕС. Продвигаем целую серию инициатив по#nbsp;недопущению полного развала договоренностей и#nbsp;понимания в#nbsp;сфере разоружения, контроля над вооружениями, нераспространения после того, как американцы разрушили многие из#nbsp;договоров, например, Договор о#nbsp;РСМД. Мы#nbsp;предложили организовать добровольный мораторий на#nbsp;их#nbsp;развертывание, по#nbsp;крайней мере, в#nbsp;Европе. Несмотря на#nbsp;предложенные нами механизмы верификации такого моратория, Запад по-прежнему уходит от#nbsp;честного разговора, равно как натовцы уже больше двух лет просто забалтывают наши предельно конкретные предложения, нацеленные на#nbsp;деэскалацию, снижение военной опасности вдоль всей линии соприкосновения России и#nbsp;Североатлантического альянса.

Мы#nbsp;готовы к#nbsp;работе совместно с#nbsp;любым партнером, но#nbsp;никакой «игры в#nbsp;одни ворота» не#nbsp;будет. Ни#nbsp;санкции, ни#nbsp;ультиматумы не#nbsp;годятся для того, чтобы пытаться разговаривать с#nbsp;нами и#nbsp;достигать каких-то договоренностей.

В#nbsp;заключение процитирую Е.#nbsp;М.#nbsp;Примакова: «Сильная Россия сегодня не#nbsp;должна ассоциироваться с#nbsp;угрозой стабильности в#nbsp;мире. К#nbsp;выводу об#nbsp;опасности, исходящей от#nbsp;России, может привести только инерционность мышления…». Россия никогда не#nbsp;будет отворачиваться от#nbsp;своих коренных ценностей, будет верна духовным истокам, своей стабилизирующей роли в#nbsp;международной политике. Поэтому будем и#nbsp;далее делать все необходимое для твердого, но#nbsp;неконфронтационного продвижения наших национальных интересов, налаживания сотрудничества с#nbsp;самым широким кругом государств. Единственное что подчеркну#nbsp;— не#nbsp;надо принимать нашу готовность к#nbsp;диалогу с#nbsp;любым партнером за#nbsp;слабость. Президент России В.В.Путин не#nbsp;так давно в#nbsp;ответ на#nbsp;ультиматумы Запада подчеркнул, что «красные линии» в#nbsp;отношениях с#nbsp;зарубежными партнерами будем определять мы#nbsp;сами и#nbsp;прежде всего будем отстаивать свои взгляды на#nbsp;мироустройство, на#nbsp;то, как надо развивать международные отношения, в#nbsp;полном соответствии с#nbsp;теми принципами, ценностями, которые закреплены не#nbsp;в#nbsp;чьих-то узко согласованных документах, а в Уставе ООН.